El problema de los desalojos y el peligro que quien pierde el techo no tenga para donde rumbear

Por Eduardo Aparicio

En tiempos que en Palacio Legislativo, se discute, se negocia, sobre la asignación y re direccionamiento de recursos para encarar la realidad de los asentimientos, a partir de la polémica y cuestionable postura del Ejecutivo de desvestir al Instituto de Colonizaciones, para con una frazada rabona salir a cubrir una porción menor de los llamados asentamientos regulares. Sobre 60 familias compuestas de 150 habitantes pesa la amenaza de un desalojo, acción iniciada por la Comisión Administrativa en el marco de la ejecución de obras hace  mucho programadas de ampliación edilicia de las dependencias del parlamento.

Flagrante paradoja, tener que legislar sobre situaciones generales y a la vez estar inmersos directamente en una situación incómoda políticamente  (tensión entre derechos, al techo y a la posesión y disposición del patrimonio estatal) y sobre todo que expone ribetes humanos muy importantes, el de contar con un techo.

El estamento parlamentario en estos días  se ve tensionado, mas allá que no da muestras visibles de agitación frente al asunto,  se encuentra  en medio de “fuego cruzado”,  por un lado el de un mandato general para dar cumplimiento a una planificación y por el  de no dejar, no renunciar a ser una expresión con sensibilidad exhibida, en su condición de representación de la Nación.

El tema no es nuevo, la ampliación y obras en la circunvalación del Palacio destinadas al parlamento proviene de los 60, tuvo distintas etapas, ligadas a la disponibilidad de fondos (una obra que se transformó en emblema de un  proyecto inconcluso) por falta y postergación de la asignación de recursos y a las realidad  hija del quiebre institucional  (dictadura de por medio que alejo a los 130 legisladores que la Constitución contempla), solo basta recordar el tiempo que insumió la concreción del Edificio Anexo.

En todos los casos  y situaciones suscitadas en el pasado  se llegaron a soluciones de realojo y/o reubicación de las personas afectadas, que en general estaban comprendidas en la falta de legitimidad para defender su permanencia en las viviendas.

Los términos de la tensión, el Parlamento  ahora quiere  en el marco del centenario del Palacio avanzar en su plan transformador, las familias concernidas viven situaciones de precariedad jurídica, hacen parte de aquellos que más han sufrido los efectos de la pandemia, por su participación en la vida económica a través de la informalidad.

Los tiempos apremian y las soluciones tienen que tejerse en un contra reloj, en la complejidad de sumar diversos actores: Ministerio de Vivienda, Agencia Nacional de Vivienda, Intendencia de Montevideo, el ultimo antecedente es las soluciones arbitradas en 2017, cuando se procedió a la demolición de los padrones con frente a la calle Madrid y Fernández Crespo.

Aquí está planteada con fuerza la temática del derecho a la ciudad, que pasa por el acceso a la vivienda, como bien lo plantea Gustavo González en su artículo  “Luchas compartidas entre el campo y la ciudad”, que se incluye en este N° de Claridad. Queda claro que este núcleo de 60 familias no encontrara una solución a su angustioso problema de vivienda; si quedan librado a la lógica de mercado, el camino que les queda en esa dinámica es engrosar los “asentamientos irregulares”. En una respuesta excepcional y con carácter puntual y acotada a ellos, el Estado, puede y debe encontrar una solución digna, razonable, dentro de tiempos aceptables. El calibre y alcance de la misma, será una muestra de la eficacia del Estado y en particular del papel de sus cuerpos legislativos (nacionales y departamentales).

Para conocer  como se encara el tema a nivel del Parlamento y la Junta Departamental, Claridad interrogo la  Diputada Gabriela Barreiro (FA-PS) integrante de la Comisión de Vivienda  y a la edila Patricia Cayon también socialista.

 

Diputada Gabriela Barreiro

-Diputada, considerando que usted integra la Comisión de Vivienda de Diputados, nos interesa conocer su versión acerca de cómo se atiende el problema habitacional de las personas afectadas por los planes urbanísticos en torno a l Palacio Legislativo.

-Lo primero agradecer la oportunidad para manifestar lo angustiante  de la problemática que surge y que tiene que ver con bienes que son de Propiedad del Poder Legislativo.

Según se nos informa los mismos fueron expropiados en el año 1971 y se pretenden recuperar para desarrollar obras por los 100 años del Palacio Legislativo.

La vivienda es un Derecho Humano fundamental y que en esta oportunidad estamos hablando de familias que viven en ese lugar algunas hace ya 40 años, por lo que debemos concluir que hubo en esta oportunidad omisión del propietario, y que se ha legislado en los últimos periodos para que eso no suceda.

Digo esto porque cualquier dueño de una propiedad tiene derechos y obligaciones y en este caso es el Estado quien incumplió y debe dar solución a esas familias.

Hablamos de alrededor de 15 familias y unas 60 personas que hoy viven esta situación de incertidumbre.

- ¿Habrá solución habitacional digna para esta gente?

-Bregamos para que eso suceda y seremos articuladores desde el lugar que nos corresponde para buscar una solución.

No es ni la primera vez ni la última que la Comisión de Vivienda interviene en problemáticas similares.

- ¿Qué posibilidades se vislumbran para llegar a una solución positiva?

-Se nos ha manifestado el compromiso desde la Presidencia del Senado en buscar una solución, eso es muy importante porque se responsabiliza de esta problemática por parte de quien ha generado y ha estado omiso ante esta situación.

- ¿Qué se está haciendo en ese sentido desde la comisión que Ud. Integra?

-Hemos recibido a los vecinos con su asesor letrado quien nos ha manifestado que nadie ha recibido el lanzamiento y los plazos que se manejan a nivel de la prensa no son los correctos.

Por lo tanto nos da un poco más de plazo para buscar una solución que pueda contemplar a las familias afectadas.

Citaremos a los actores que nos puedan dar la información correspondiente para generar acciones futuras.

- ¿Existen buenas expectativas?

-Creemos realmente en un trabajo  interinstitucional donde participen los actores involucrados, ya hay antecedentes de convenios firmados a los efectos de garantizar una vivienda digna en otras oportunidades.

El convenio a que me refiero fue para dar realojo a 50 familias y fue firmado por el Poder Legislativo, Ministerio de Vivienda e Intendencia de Montevideo.

Encontramos en los vecinos también muy buena disposición en ayudar y acompañar este proceso.

Existen también hoy a través de la legislación vigente algunos instrumentos que nos pueden ayudar a la resolución de la problemática en forma transitoria hasta llegar a la definitiva como por ejemplo el subsidio de alquiler que hoy es Ley.

Pero la definición de los caminos se resolverán en colectivo donde las familias juegan un rol fundamental.

 

Edila Patricia Cayon

-¿En qué medida la Junta Departamental de Montevideo, conoce y está sensibilizada acerca de la situación de las personas desalojadas en torno a la

circunvalación del Palacio Legislativo?

- La Junta Departamental, está al tanto de la situación, como del importante aumento de personas que se asientan dónde pueden , debido a la falta de vivienda , enmarcado además en una crisis económica importante, y en pandemia.

Si bien no integro la comisión de asentamientos, como legislador de Montevideo, y como ciudadana manifestamos esta preocupación , cada vez que se plantea este tema 

Quien debe regularizar y dar una solución y a quien le corresponde brindarla , ya sea realojando o permitiendo el acceso a una vivienda digna es el Ministerio de Vivienda, tema que está muy lejos de resolver , con la escasa inversión que propone sobre este tema y prácticamente, sin una política de vivienda que proponga.

El ejemplo más claro,  de esto son los mas que escasos fondos que se destinará el gobierno, en este iquiqueño a la vivienda cooperativa , siendo ésta la opción más accesible a tod@s los trabajadores, madres jefas de familias y demás .

- ¿Considera que el legislativo comunal tiene un papel a jugar en la solución de éste problema?

El legislativo comunal, en este tema le corresponde visibilizar el tema a nivel de la sociedad y acompañar los procesos que se generen al respecto, pero es un tema que claramente necesita de inversión pública por parte del Ministerio de Vivienda y una política real de vivienda , enfocada hacia los sectores más carenciados y vulnerables , que deje de excluir y considere que la vivienda digna es un derecho humano y no una conquista individual ,para quien tiene por distintas causas la posibilidad de acceder, sea de la forma que sea.

Desde la IM, con su cartera de tierras y con la preocupación que el tema aporta, a la gestión Municipal , se está trabajando, en la búsqueda de promover el acceso a la vivienda a los sectores más carenciados , buscando realojos , alquiler social y modalidades que acerquen ese derecho de acceder que tienen en este caso las y los montevideanos.

Pero quien en realidad tiene la obligación institucional es el Ministerio de Vivienda

- Si bien usted ocupa la presidencia de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Junta, el tema de la reubicación con todas sus implicancias puede parecer lejana y ajena, ¿o usted encuentra relación entre ellas como para involucrarse?

Bueno, sí parecen temas contrapuestos , pero tiene un hilo conductor común que es la búsqueda de innovación y la investigación , hacia nuevas técnicas constructivas que permitan un acceso , tal vez de menor costo y de construcción más ágil , cosa que abarata los costos , pero como se puede ver siempre recaemos en el tema financiero.

Es decir aunque parezcan temas tan distintos, pero enfocados en la calidad de vida de los seres humanos, tienen un punto de contacto que es el hombre

Del punto de vista del medioambiente se puede trabajar en geolocalizaciones de suelo, para detectar las zonas inundables , suelos que cambian por el cambio climático, dónde se asientan, los más vulnerables  en la búsqueda de un lugar para vivir.